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江蘇省殘疾人殘疾類別等級評定工作規程

來源:市殘聯組織人事處時間:2019-12-16 11:15:36訪問量: 字號:[ ] 分享:

江蘇省殘疾人殘疾類別等級評定工作規程


第一章  總  則

第一條  為進一步加強殘疾人殘疾類別、等級醫學評定(以下簡稱“殘疾評定”)管理工作,保障殘疾人合法權益,依據《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》和《江蘇省殘疾人證管理實施辦法》,制定本規程。

第二條  凡具有我省戶籍,因精神、生理、人體結構上,某種組織、功能喪失或障礙,全部或部分喪失從事某種活動能力的城鄉居民,在進行殘疾評定時,適用本規程。

第三條  我省殘疾評定工作,是依據《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準(GB/T26341—2010)(以下簡稱“殘疾標準”),評判殘疾人殘疾類別、等級的醫學技術性工作,不屬于具體行政行為。

第四條  本規程由省殘聯、省衛生計生委、省公安廳共同研究制定。各級殘聯、衛生計生委、公安等部門單位(以下簡稱“成員單位”)應通過協商,組建本級殘疾人殘疾類別等級評定委員會(以下簡稱“評殘委員會”),按照職責分工共同做好殘疾評定工作。

第二章  評殘委員會

第五條  評殘委員會是負責對殘疾評定工作進行專業化管理的組織機構。省、設區市、縣(市、區)三級評殘委員會,分別在本級成員單位共同領導下開展工作,并均須在各省級成員單位備案。

各級評殘委員會辦公室設在同級殘聯,具體組織形式由各地根據實際情況決定。

第六條  各級評殘委員會成員,由本級成員單位代表、以及對應各殘疾類別的臨床醫學專家代表組成。

評殘委員會主任、副主任人選,從同級各成員單位分管領導中協商產生;

秘書長、副秘書長人選,從同級各成員單位相關處室負責人中協商產生;

委員主要由同級臨床醫學專家代表和各成員單位相關工作人員擔任。

第七條  評殘委員會委員中臨床專業對應各殘疾類別的醫學專家代表(以下簡稱“專家委員”),一般由同級衛生計生部門推薦,經同級各成員單位認定后明確。

省、設區市專家委員,應具有高級技術職稱。縣級專家委員,應具有中級以上技術職稱,具有高級職稱的應不少于二分之一。

專家委員實行聘任制,每屆任期3年,可連續聘任。

第八條  省評殘委員會下設專家組。專家組負責全省殘疾評定技術性指導工作。

設區市評殘委員會按殘疾類別下設6個評審組。評審組負責審查、確定轄區范圍內本類別申請人的殘疾類別和等級,并負責技術性指導工作。

縣級評殘委員會按殘疾類別下設6個評審組。評審組負責審查、確定轄區范圍內本類別申請人的殘疾類別和等級。

第九條  省級評殘委員會履行下列職責:

(一)制定殘疾評定管理工作規程。

(二)指導、監督、檢查全省殘疾評定管理工作。

(三)調整、認定全省評殘機構和負責殘疾評定的臨床醫學專家(以下簡稱“評殘專家”),組建并管理全省“殘疾人殘疾類別等級評定工作臨床醫學專家庫”(以下簡稱“評殘專家庫”),組織評殘專家和殘疾評定相關工作人員業務培訓和規范管理。

(四)匯總、統計全省殘疾評定工作情況。

第十條  設區市級評殘委員會履行下列職責:

(一)制定殘疾評定工作規程實施辦法。

(二)組織、指導、監督、檢查轄區內殘疾評定工作。

(三)調整、指定轄區范圍內評殘機構和評殘專家,組建并管理市級評殘專家庫,組織評殘專家和殘疾評定相關工作人員業務培訓和規范管理。

(四)對分級困難或申請最終評定的,作出明確結論。

(五)審核、統計、上報殘疾評定情況。

(六)完成上級賦予的其他職責。

第十一條  縣級評殘委員會履行下列職責:

(一)制定殘疾評定工作規程實施細則。

(二)組織轄區殘疾評定工作,處理有關問題。

(三)推薦轄區評殘機構和評殘專家,組建并管理縣級評殘專家庫,組織評殘專家和殘疾評定相關工作人員業務培訓和規范管理。  

(四)對申請復評的申請人作出明確結論,或提請上級對分級困難的申請人進行殘疾評定。

(五)統計、上報殘疾評定情況。

(六)完成上級賦予的其他職責。

第三章  評殘機構和評殘醫務人員

第十二條  評殘機構,是指為殘疾評定工作提供技術和后勤保障服務的指定機構,包括醫療機構和公辦殘疾人服務機構。

第十三條  承擔評殘保障任務的醫療機構。由設區市衛生計生部門根據本地區醫療機構資質能力和醫療資源分布狀況,會同本級殘聯等成員單位商定,并報請省衛生計生委、省殘聯認定、備案。此類機構必須是縣級(含縣級)以上醫療單位,列入《江蘇省殘疾人殘疾類別等級評定機構目錄》。

第十四條  承擔評殘保障任務的殘疾人服務機構。由設區市殘聯根據本地區殘疾人服務機構能力和分布狀況,會同本級衛生計生委等成員單位商定,并報請省衛生計生委、省殘聯認定、備案。此類機構應具備基本評殘條件,為公辦性質,列入《江蘇省殘疾人殘疾類別等級評定機構目錄》。

此類機構評殘條件由同級殘聯負責完善。

第十五條  評殘機構履行下列職責:

(一)提供評殘工作保障人員、設備和場地等。

(二)協助組織評殘工作。

(三)完成評殘委員會賦予的其它職責。

第十六條  各級評殘委員會應對本級評殘機構實行動態管理,每3年調整、補充一次。確有需要的,可以適時調整、補充。在非評殘委員會認定的機構內進行評殘,評定結果無效。

第十七條  因評殘臨床診斷而需要做的醫學輔助檢查,可以在評殘委員會指定的醫療機構或經評殘委員會認可的其它醫療機構輔助檢查科室進行。

第十八條  評殘醫務人員,是指對殘疾人殘疾類別、等級進行臨床診斷和醫學輔助檢查的醫療技術人員,包括評殘專家、以及提供輔助檢查手段支持的醫技人員。

第十九條  評殘專家須由省衛生計生委、省殘聯審核認定后,在全省評殘專家庫中注冊登記。聘期為3年,可以連續聘任。

各級評殘委員會應對本級評殘專家庫實行動態管理,每3年調整、補充一次。確有需要的,可以適時調整、補充。

第二十條  評殘專家應當具備下列條件:

(一)視力、聽力、言語、肢體、智力、精神類殘疾評定醫生,應具有中級以上相應臨床專業技術職稱。

無臨床專業技術職稱且參與評殘工作的聽力學專業人員及言語治療師,聘任條件可適當放寬。

(二)經過培訓,掌握殘疾類別、等級評定的相關知識。

(三)具有良好的職業品德。

第二十一條  參與評殘工作的醫技人員,應為評殘醫療機構和其它指定醫療機構輔助檢查科室的在冊人員。其職稱條件可適當放寬。

第二十二條  評殘醫務人員履行職責:

(一)對申請人進行醫學臨床或輔助檢查,出具診斷結果。

(二)完整填寫《中華人民共和國殘疾評定表》(以下簡稱“評定表”),明確提出殘疾評定意見。

第四章  評定流程

第二十三條  縣級殘聯在審核鄉鎮(街道)殘聯提交的申請人資料后,應與同級衛生計生委等成員單位一起,共同委托評殘委員會,定期、有組織地集中開展殘疾評定工作。

鄉鎮(街道)殘聯在受理申請時,應書面告知申請人殘疾評定的具體時間、地點等相關事項。

第二十四條  已按《職工工傷與職業病致殘程度評定標準》《軍人殘疾等級評定標準(試行)》《道路交通事故傷殘評定標準》等評定并持有相關證件的人員,申領殘疾人證的,須接受殘疾評定。

第二十五條  申請人應按照通知的時間、地點參加殘疾評定。申請人應如實提供殘疾評定需要的相關有效材料,遵守殘疾評定工作的各項規定,按照要求配合檢查。

第二十六條  評殘專家按專業區分組成3人以上評定小組進駐評殘機構開展工作。人員一般由評殘委員會從縣、市兩級評殘專家庫中隨機選調,也可由設區市向省級評殘委員會申請異地調劑。組長應由一名專業對應殘疾類別、副主任醫師以上職稱(含副主任醫師)的臨床醫生擔任,組員由2名以上、主治醫師以上職稱(含主治醫師)的同專業臨床醫生組成,集體開展工作。

第二十七條  在評殘現場的殘聯工作人員和評殘專家須核實申請人身份,確認無誤后方可進行殘疾評定。

評定小組應根據申請人殘疾體征,結合輔助檢查結果,按照殘疾標準在評定表中作出診斷意見。所作診斷,須經評定小組全體人員簽字確認。

評殘專家不得跨學科作殘疾評定。跨學科評定結果無效。

第二十八條  評定專家意見不一致時,按照少數服從多數原則確定殘疾評定意見。對殘疾類別、等級評定結果另有意見的專家,應在評定表中明確記錄并簽字。

對不符合殘疾標準者,應在評定表中寫明結果并注明“不符合殘疾標準”字樣。

評定表由縣殘聯工作人員統一交本級評殘委員會。

第二十九條  縣級評殘委員會按殘疾標準,審查評定表所填內容并作出評定結論。對符合殘疾標準的,加蓋評殘專用印章后生效;對不符合殘疾標準者,予以存檔。  

第三十條  縣級評殘委員會評定結論作出后,應按規定送達殘聯部門,由受送達人在送達回執上注明收到日期,簽名或蓋章。

第三十一條  多重殘疾人的殘疾等級,以殘疾程度最重的等級為準,并將具體殘疾類別、等級在殘疾人證備注欄中逐一注明。

第三十二條  申請人對初次評定有異議的,自收到初次評定結論60日內,可向縣級殘聯申請復(重)評。縣級殘聯應委托本級評殘委員會,另行組織專家適時復(重)評。

參加初次評定的專家應當回避。 

第三十三條  申請人對復(重)評結論仍有異議的,可以在收到復(重)評結論60日內,向設區市殘聯申請再次評定。設區市殘聯應委托本級評殘委員會,組織專家再次評定。

參加過對該申請人進行評定的專家應當回避。

設區市評殘委員會殘疾評定結論為最終結論。

第三十四條  有下列情形之一者,須重新接受殘疾評定。

(一)對已評殘疾類別、等級持有異議,且在本流程第三十二條、第三十三條規定期限內書面提出的。

(二)對申請人或持證殘疾人的殘疾類別、等級評定情況出現實名舉報,經核查應當重新評定的。

(三)持證1年以上,要求變更殘疾類別、等級的。

(四)視力、肢體、智力、精神類重度殘疾人持證滿5年的。

(五)持證滿10年有效期,要求換領殘疾人證的。

(六)其它有必要重新評定的情形。

第三十五條  持證滿1年,殘疾人(或法定監護人)認為殘疾情況發生變化的,可以在遞交相關醫學證明材料同時,向縣級殘聯申請重新評定。未滿1年的,不予重評。無相關醫學證明材料的,不予重評。

對重評結論有異議的,可以按照本辦法第三十三條規定申請終評。

第三十六條  在評殘過程中,需做必要的醫學輔助檢查項目時,評殘專家應向申請人說明理由。

第三十七條  在評殘機構發生的殘疾診評費和醫學輔助檢查費應由申請人承擔,有條件的地方可由當地財政予以補貼。

殘疾診評費收費標準由設區市參照國家、省、市有關規定執行。醫學輔助檢查費收費標準按醫療價格目錄執行。各評殘機構要公示相關費用收費標準。

第三十八條  對因身心嚴重障礙不能出戶參加評定工作、及年滿70歲以上的申請人,縣級殘聯可委托評殘委員會組織人員入戶進行殘疾評定。相關醫務人員的出診費、醫學輔助檢查費和交通費應由申請人承擔。

收費標準由設區市參照國家、省、市有關規定執行。

第三十九條  對特殊困難殘疾人評殘時發生的費用,由各地根據實際情況酌定減免辦法。

第四十條  評殘委員會人員、參加殘疾評定的專家以及殘聯、衛生計生部門工作人員,與當事人存在利害關系的,應當回避。

評殘委員會人員和評殘專家的回避,由評殘委員會辦公室負責人決定;縣級以上(含縣級)殘聯、衛生計生部門工作人員的回避,由本級相關部門分管領導決定。

第四十一條  申請人(或代理人及親友)有下列情形之一者,當次評定終止,且在全省殘疾人基礎信息管理系統中予以記錄,1年內不受理其申請:

(一)無正當理由不參加現場評定的。

(二)拒不配合評殘臨床診斷或拒絕進行醫學輔助檢查的。

(三)在評殘現場無理取鬧,嚴重影響工作秩序的。

(四)要挾醫務人員更改評定結論的。

(五)有欺詐、偽造或其它違法行為的。

(六)有必要終止的其它情形。

第五章  獎勵措施

第四十二條  對作出突出貢獻的醫療機構和取得顯著成績的醫務人員,省殘聯、省衛生計生委將通報表揚。

第六章  相關責任

第四十三條  任何組織或個人有權對殘疾評定工作中的違法、違紀、違規行為進行舉報、投訴。

凡被實名舉報的殘疾人,經核查須重新評殘的,應按照書面通知中的事項進行評定。對無正當理由拒不參加者,可注銷其殘疾人證,并由有關部門作進一步調查。

凡被實名舉報的評殘工作人員,其違法、違紀、違規行為一經查實,將提請相關部門單位追究相應責任,并向組織人事、職稱評審等機構報備。

第四十四條  評殘委員會工作人員,在組織殘疾評定工作時,有下列行為之一的,由相關成員單位責令改正,對責任人視情節輕重進行批評教育直至給予紀律或行政處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法部門處理:

(一)未及時審核并書面告知申請人需要補正全部材料的。

(二)未在規定期限內作出殘疾類別、等級醫學結論的。

(三)未按照規定及時送達殘疾評定結論的。

(四)擅自篡改評殘委員會作出的殘疾評定結論的。

(五)利用職務之便非法收受當事人財物的。

(六)有違反法律法規和本規程其他行為的。

第四十五條  評殘專家有下列行為之一的,評殘委員會應予以解聘,并向組織人事、職稱評審部門報備,建議作出相應處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法部門處理:

(一)提供虛假鑒定意見的。

(二)利用職務之便非法收受當事人財物的。

(三)無正當理由不履行職責的。

(四)有違反法律法規和本規程其他行為的。

第四十六條  涉及殘疾評定的其他醫務人員有下列情形之一的,由衛生計生部門依法處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法部門處理:

(一)提供與病情不符的虛假診斷證明的。

(二)篡改、偽造、隱匿、銷毀病歷材料的。

(三)有違反法律法規和本規程其他行為的。

第四十七條  申請人或持證人以欺詐、偽造證明材料或者通過其他違法手段騙得殘疾評定結論,或利用殘疾人證從事違法行為的,注銷其殘疾人證。對騙得殘疾評定結論,并進一步騙取國家扶殘補貼、惡意套取國家資金、累計金額超過6000元以上的,移交司法機關追究法律責任。

第七章  附  則

第四十八條  各地可結合實際,在本規程基礎上制定實施細則,報省殘聯備案。

第四十九條  本規程由省殘聯負責解釋。

第五十條  本規程自發布之日起施行。


來源:江蘇省殘聯網站

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